2010年上半年我县招商引资工作情况

　　一、主要指标完成情况

　　1-6月，全县入统引资的新项目11个，合同利用资金3.35亿元，较去年同期减少38%；实际到位内资4.7亿元（含续建项目），较去年同期增长4.21%，占年度目标任务9亿元的52.5%，到位外资1000万美元，较去年同期增长100%，占年度目标任务1600万美元的62.5%；新建标准厂方9000平方米，占年度目标任务5万平方米的确18%；完成外贸进出口20万美元，占年度目标任务500万美元的4%。

　　二、所做的主要工作

　　----制定了政策。今年，县委、县政府把我县确定为“项目招商年、工作落实年”，为动员各方力量，全力招商引资，县商务局在县委、县政府和县招商领导小组的领导下，出台了《招商引资奖励政策》，《招商引资目标管理考核细则》，除政法、纪委和乡镇外，县直单位和在职县级领导都分配了招商任务，在全县上下形成了大招商、招大商的浓厚氛围。由于政策激励，制度管理，4月中旬前，曾一度出现了天天有客商来考察洽谈项目的喜人局面。

　　----打造了项目。3月份，县商务局遵照县委经济工作会议确定的“兴工、促林、扩城、活商、旺旅游”经济发展思路，依托我县资源优势，积极对接国家产业政策、沿海产业转移特点，紧紧围绕推动“项目兴县、工业强县、旅游旺县”战略实施，着眼全局、突出重点、立足长远、超前谋划，认真打造了44个招商引资历项目，其中以产业集群、产业链为重点，推进新型工业化项目15个，以基地扩张为重点，推进农业产业化项目11个，以旅游带动为重点，繁荣第三产业项目8个，以提质扩容为重点，建设山水文化、生态宜居城市的城建社会发展项目8个。这些项目的打造包装，既突出了我县的资源优势，又结合了国家的产业政策，为各部门的招商引资工作提供了项目导向。

　　----邀请了客商。上半年，全县各有关部门先后邀请境内外客商达500多人次。特别是第四届“和”文化节期间，商务、旅游部门先后邀请了一批境内外客商来参加“和”文化节相关活动，推介双牌。各县级领导也利用“和”文化节平台，邀请客商来双牌观光考察，先后邀请了天津总商会代表团、广东商会代表团、上海市合作交流办组织的企业家考察团等客商来双牌，介绍资源，展示优势，洽谈项目，为招商引资工作聚集了一批人力资源。

　　----洽谈了项目。县委工作会议后，县直机关、国有林场和阳明山管理局等招商引资责任单位，积极行动，深入贯彻落实会议精神，按照县委提出的“招商引资年”工作要求，采取了成立班子，明确专人抓；主动出击，围绕项目抓；政策激励，鼓励全员抓等一系列行之有效的方法，努力引客商，寻项目。据督查统计，1—6月，经全县各级各部门的共同努力，全县有拟投资在2000万元以上的在谈项目11个，意向投资额38.3亿元。

　　--聘请了人员。今年根据县委、县政府的安排部署，县招商引资工作领导小组从全县的改制企业中返聘了10厂长、经理，做为专职驻点招商员。目前此项工作已基本完成，等会招商引资工作领导小组最后确定。

　　三、存在的问题

　　今年以来，我县招商引资工作在面临国内外和县内诸多不利因素的影响下，全县各级各部门，在县委、县政府和县招商引资领导小组的直接领导下，内资和外资到位两项主要指标仍实现了时间过半任务过半，但影响和阻碍完成全年目标任务的不利因素仍很突出，形势不容乐观。主要表面在以下几个方面：

　　一是工作进度不平衡。从6月下旬的督查看，全县67个招商引资责任单位中，成立了班子，制定了方案，且与客商洽谈了项目的占60%；苦于没项目，为了不受罚，将小项目报大，将老项目改名，将项目挂靠，敷衍应付型的占25%；强调本单位工作重要，人员不够，经费不足，招商引资与己无关的占15%。

　　二是招商办法不够多。一些单位对招商引资工作有畏难情绪，觉得招商引资工作无从下手，更多的是强调单位人手不够，经费不足等客观原因，招商观念不新，思路不活，办法不多，没有发挥主观能动性和自身优势；

　　三是招商效果不明显。上半年，各责任单位虽然做了一定的工作，但成效不好，效果不明显。主要表现在以下两个方面。一方面洽谈的项目多，落户的项目少。到6月底止，全县仅落户6个项目，合同资金仅9100万元；另一方面已签约的项目迟迟未能落地。如总投资4000万美元的年产12万件保健食品项目、天津天翼集团投资5000万元的竹木深加工项目，虽然责任领导和责任单位做了很大的努力，但投资商没有付出实际行动，悬而未决。

　　四是招商后劲不强劲。一方面平台建设没有发挥出聚集作用。目前一园三区的水、电、路等基础设施还有待于进一步完善，同时园区的折迁任务仍十分艰巨等，这些不利因素给企业安家落户带来了较大的影响。另一方面投资环境需进一步改善。

　　四、下段工作建议

　　1、加大考核督查力度。按照县委工作会议的要求，继续实践好“五个一”的工作机制，对全县招商引资工作实行一月一检查，一季一调度，半年一小结，年终总兑现，及时发现、解决招商引资工作中存在的困难和问题，使各责任单位牢固树立起大局意识、责任意识和攻坚意识，树立起自加压力，只争朝夕，奋力赶超的紧迫感。在上半年两次通报的基础上，对上半年的招商引资工作进行一次回头看，加大查找问题的力度，找出影响工作的症节，动员各单位的力量，抓好招商引资工作。

　　2、加大园区建设力度。工业园区是承接产业转移的载体，是产业聚集的平台。一是要在加快双牌工业园水电讯配套设施建设，使有意向的企业进得来，进来了的企业留得住。同时，要千方百计加快搬迁户的搬迁，并做好工业储备用地报批工作，为项目的落户、建设创造条件。二是做好五里牌工业区规划，充分利用双牌苗圃土地（政府储备土地）及外延区域宽广土地，加快五里牌工业区建设，为承接产业转移提供更广阔的平台。

　　3、加大部门配合力度。招商引资是一项系统工程，各级各部门、各责任单位要以积极的态度、优质的服务为己任，密切配合，全力以赴，共同推进我县招商引资工作的开展。商务部门在搞好招商引资日常督查考核的同时，还要主动争取有关部门的配合，提高协同作战的能力。工业园、发改、经委、林业、国土、建设、环保、工商、财税等部门要以开放型经济的眼光和思路，努力为项目的洽谈、落户、建设和生产提供优质服务。重点是要加大在谈项目的洽谈力度、服务力度，加快在谈项目转为签约项目、落户项目的进程。

　　4、加大环境建设力度。一是要构建和谐的社会环境，打造“最佳投资环境品牌”，使双牌从平凡变得突出，吸引投资者注意力。二是要加大环境的治理，重点要打打击项目建设过程中的阻工挠工、强拉强运、强买强卖等行为。三是要优化“以商招商”的人文软环境，建议工业园、经委、商务局等可在适当的节日，召开投资客商座谈会，大力宣传我县的招商引资政策，化解企业生产经营中的矛盾和问题，引导落户企业的老板为双牌经济的发展鼓与呼，而不是为我县的招商引资“煸阴风”，“泊冷水”。

　　5、加大定点招商力度。根据这次县招商引资领导小组研究的意见，各招商员尽快到各自的驻点，开展工作，力争年内取得实效。

【编辑 周凌文】