5月10日县委组织召开了"解放思想大讨论，双牌发展大家谈"活动动员会。会议的主题就是为了更好地问计于民、问需于民、问政于民，进一步凝聚广大党员干部群众的智慧，激发大家的力量，共谋双牌的发展。县委书记吴巨培同志就解放思想强调："首在具有思想，贵在实事求是，难在言行一致，重在解决问题，功在科学发展"，五里牌镇地处双牌的北大门，而形象至关重要，肩负的责任更为重要，那么怎样树立好的形象，服务于县委、县政府的发展大局，我认为要做好以下几个方面的工作：

　　一、服务大局。要紧紧围绕县委、政府发展大局，抓好重点项目服务，一是加大对五里牌电站的工作协调，尽快将五里牌电站遗留问题梳理清楚，逐个逐项解决问题，主要是农田水利设施恢复重建、村组道路等基础设施恢复、移民安置和移民后扶政策的落实，尽量减少电站蓄水发电后给人民群众带来的诸多不便，恢复正常的农业生产和生活。二是全力支持县委、政府抓好207国道改造工程，争取早日开工建设，早日完工，使双牌更早的融入"永州半小时经济圈"。三是积极配合工业园管委会加大园区建设力度，按照承接产业转移发展新型工业化的要求，抓好火车站商贸区、棚户区改造、廉租房建设、金财鞋业二期工程、健特电子、利好科技等项目建设。四是充分利用交通资源优势，突出抓农林产品深加工，努力发展生态制药和竹木深加工产业。

　　二、确保稳定。维护社会稳定是基础工作，是硬任务，是第一责任。切实加强社会治安防控，要确保防得住，控得严，打得狠，始终保持对违法犯罪行为的高压态势，严厉打击"两抢一盗"，无理阻工挠工、非法垄断经营等违法犯罪行为。进一步建立健全排查、处置、化解、应急体系，发现问题，主动作为，事先化解，将问题解决在萌芽状态，做到"小事不出村，一般事不出镇，大事不出县"。不断推进社会管理创新，加强对流动人口、特殊群体的管理，狠抓安全生产，重点加强对水陆交通运输、企业生产、重点项目建设等方面的监管力度，确保人民群众的生命财产安全。强化维稳责任，要坚持党政一把手亲自抓的工作原则，层层落实责任。要认真做好值班工作，对群众的来电来访要热情接待，认真做好解释工作，事后还要进行跟踪回访，强化乡、村两级干部的责任意识。

　　三、改善民生。民生事关社会大局稳定，要始终把人民利益放在至高无上的位置。一是努力夯实基础设施。加大全家洲、麻园里、田洞里等村的通畅公路建设；解决4000余人的集镇安全饮水问题；做好八一水库除险加固、五里牌镇电站蓄水发电后的农田水利设施恢复重建，加大向阳河道的维修和治理，全面完成农电网二期改造工程。二是完善社会保障体系，加强新农合、新农保工作，确保农村养老保险覆盖面达100%，参保率90%，新农合参保率95%，实现应保尽保，应发尽发，努力做好低保扩面、特困救助、救济、危房改建、敬老院等工作，努力解决困难、群众的衣食住行。三是加快新农村建设步伐。以省扶贫队在塘基上村扶贫为契机，突出产业开发、技术培训，提高脱贫致富能力。按照"一村一风格，一村一特色"和"五个统一要求"，全面完成15个行政村的新农村规划，巩固盘大岭、麻园里等村扶贫成果；加大农村环境整治，争取全家洲、五里牌、黄泥坡等七个村的农村环境整治项目立项。大力推进"三清三改"，推广沼气新能源技术，净化生活环境，完善村规民约，大力提倡社会新风尚。四是坚决落实人口与计生基本国策，要牢固树立"抓人口就是抓发展，抓计生就是抓民生"的思想，切实加强对人口与计生工作的领导，层层落实责任，做实基础工作。加强乡、村计生队伍建设，提高计生服务水平，优化计生服务，落实计划生育奖励扶助制度，引导村民树立婚育新作风。

　　四、提升形象。五里牌镇地处零陵区与双牌县交界地，又是县城的北大门，肩负着形象大使的职责，提高形象具有重要的意义。首先，要加强207国道环境卫生治理，加强对环境综合整治工作的领导，明确任务，落实责任，严厉整治乱堆乱放乱搭，乱贴乱画，乱停乱摆等不良行为，通过环境整治，提高全镇居民的卫生意识，在集镇市场和207国道公路沿线设置垃圾池、垃圾中转站，规范群众的卫生习惯，为五里牌创造整洁、舒适、健康的生活环境。其次，加快推进集镇建设。要结合实际、科学制定、修编规划，着眼长远发展，合理布局，避免重复建设和盲目建设。要科学定位，扬长避短，突出特色，充分利用五里牌的区位、交通优势，把小城镇建设和农业业产业化结合起来，发展五里牌种养殖业，形成五里牌的特色。多渠道、多元化、多方位的引入市场运作机制，投资经营城镇，吸引社会投资和外来资金，加快城镇水、电、路、讯等基础设施的完善。

　　五、改进作风。县委出台了"八个一律"的决定，这就要求我们要不断改进干部作风更好地服务于人民。一是深入开展"四深入两结对一测评"的活动。组织全镇干部职工深入村组，深入项目，深入企业与贫困户、困难户结对子，在力所能及的范围内帮他们解决一些看得见、摸得着的实际问题。二是利用政务中心平台，提高政府工作效率。把服务于民，服务于企业，服务于经济发展相结合，不断提高服务水平，改善服务态度，注重服务质量，做到群众利益无小事。三是加强民主法制建设，打造法制型、服务型政府。利用法制宣传月等活动，加强法制宣传教育，提高依法行政和为人民服务的能力。（作者系五里牌政府党委委员、武装部长、政法委员）