近年来，双牌县成立并登记注册的农民专业合作组织近61家，其中农业种植方面的24家，林木业生产方面的10家，畜牧水产养殖方面的20家，其他服务性质方面的7家。塘底乡已有2家注册登记，一家是畜牧水产养殖方面的，一家是林木业生产方面的。笔者在“四深入、两结对、一测评”活动中对发展较早、较好的三江渔业农民专业合作社进行了调查研究与思考。

　　一、合作社的基本情况。

　　三江渔业合作社由黄泥山村民盘心为、方建清、蒋高波、杨恩来、盘生余等养鱼专业户于2008年底自愿组织筹建成立，2009年6月正式注册挂牌登记，办公场地设在黄泥山村村委会。成立之初，仅有社员十多人，现已发展吸纳社员52户，投建网箱960口。其中：我乡黄泥山村有养鱼户23户，网箱590口，从业人员36人；麻滩村有养鱼户16户，网箱240口，从业人员21人；上梧江乡、五星岭乡散户共有13户，网箱130口，从业人员14人。社员主要饲养美国斑点叉尾鮰，鳊鱼、草鱼、雄鱼搭配养殖，今年在县畜牧水产局的指导下开始小规模试养匙吻鲟。该社可年产鲜鱼76。8万公斤，年收入达1228。8万元，2011年被评为省级农民专业生产合作示范社。

　　二、合作社存在的问题。

　　1、思想认识模糊，运作不到位。调查中发现，有的社员不明白成立农民专业合作社的真正意义，扭曲了发展农民专业合作社是解决一家一户生产经营的实际困难，更好地发挥家庭承包的潜力，促使农民走向市场，增加收入，致富奔小康的目的。有的社员则认为加入合作社就是为了能得到国家财政直接补贴，目的不纯，偏离了创办农民专业合作社的真正目的。由于思想认识模糊不清，成员之间的联系不紧密，合作意识不强，有利则合，无利则散，没有真正结成“利益共享、风险共担”的共同体，没有按合作社的章程进行运作，让人感觉只是为了成立合作社而成立合作社，合而不作，流于形式。

　　2、资金短缺，自我发展受限。通过调查发现，该社的资金短缺问题很严重。社员自有资金的投资量已达最大限度，而该社成立时间较短，目前还无法吸引社会资金投入到合作社的建设中来。合作社为社员服务以无偿服务为主，自身没有积累公积金，加之政府扶持资金又不多，因此合作社运转困难，其活动经费主要由领办大户垫资自筹。有限的经费只能维持学习培训、信息宣传等基本活动的需要，而在引进新品种、发展新项目上资金不足，从客观上制约了合作社营运活动的发展和壮大。

　　3、人才缺乏，科技水平低下。由于社员或从业人员多半是中老年农民，缺乏懂技术、会管理、市场开拓能力强的高素质社员，大家只能饲养宜养的低价鱼种，不能饲养珍贵的稀有鱼种。即使是宜养的普通鱼种，也有发病的现象，一旦有病发生，只能花重金请人医治，甚至是眼睁睁看着鱼“翻白”。虽然合作社的牵头人是一些能人或专业户，但仍缺乏全面管理经营知识，难以适应社会化大生产的需要，这些都制约了该社的健康发展。

　　三、合作社的发展对策与建议。

　　1、加强教育与培训。一方面是对社员进行合作社的法律法规知识教育，让社员全面掌握本社章程和国家政策，懂得农民专业生产合作社的真正作用和实际意义，明白服从组织的按照章程统一运作的重要性。另一方面是从农业大学邀请不同方向的水产学教授来讲座，对从业人员不断培训养殖技术和鱼病防治技术，做到有针对性的传授技术，最好是传授名贵鱼种的养殖和防病。条件成熟的话可以聘请固定的专业技术人员1-2名，为所有社员进行技术服务，解决生产过程中碰到的各种问题，为合作社的发展保驾护航。

　　2、加大投资和扶持。该社目前的网箱数量接近1000口，从现有的水资源条件来看，该社还可吸纳更多新社员来发展网箱养鱼，也可鼓励老社员加大投资，扩大网箱规模。为此，各政府单位要继续提供扶持和支持。如移民局、农机局要继续给予网箱购买补贴；劳动就业服务中心、农村信用社要提高贴息贷款数额；经管局、农业综合开发办、科协要多次轮流给以不同的项目资金扶持；畜牧水产局、科技局要为其提供改养长吻鱿、匙吻鲟、蛇鮈、银鱼、美洲黑石斑鱼等网养名贵鱼种的养殖技术支撑。

　　3、加紧联系及合作。理事会要经常组织社员之间进行经验交流，互相学习，融洽关系，促进彼此间的了解与信任。社员与社员间、社员与组织间，太需要彼此间的了解与信任了，只要有了深厚的了解与信任，大家才能很好的合作，合作好了就有希望，大家有了希望，合作社的章程才不会“写在纸上，挂在墙上，念在嘴上”，而是落实在行动上，实现合作社组建以及社员入社的真正目的和意义。另外，该社还要加紧与“双牌剁椒河鱼”等同类型鱼产品熟食加工企业的联系，取得与他们的合作，由公司尤其是龙头企业来领办，做到“公司与农户”、“基地与工厂”联姻，形成“公司＋农户＋基地”的运作模式，确保该社的“四化同步”。

　　四、结语。

　　农民专业合作组织是在市场经济条件下，广大农民群众为提高组织化程度而创建的一种自我组织、自我管理、自我服务、自我受益的新型合作组织，是农民群众在实践中的伟大创造。农民专业合作组织的意义非凡，她是现代农业发展的必然趋势，是促进农业产业化经营的内在要求，是提高农民组织化程度的有效途径，是推进新农村建设的迫切需要。中共在十八大报告中提出要“发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”，这是为未来农业的发展指明了方向。因此，塘底乡将按照这一发展方向，进一步帮扶和督促三江渔业农民专业合作社的建设，使其成为全乡乃至全县农村经济发展方式转变的典范，激励和引领更多的新型农业经营体系诞生与发展，致富全乡人民。

　　（塘底乡人民政府　熊昌明）

[编辑：李　石]
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