为进一步发挥种业在农业供给侧结构性改革、乡村产业振兴、产业精准扶贫和“一县一特”产业发展中的关键作用，加快推进农业农村现代化和乡村振兴战略落地见效，在此，笔者就如何加强现代种业发展谈一点浅见。

　　一、种业发展基本概况

　　双牌县辖11个乡镇、3个国有林场，１个国家森林公园，总人口20.5万人，其中农业人口16.8万人，土地总面积1751.5平方公里，耕地面积14.16万亩，据官方统计，水稻面积9.4万亩，需要种子 15.3 万公斤，油菜1.5万亩, 需种子0.3万公斤，马铃薯面积0.3万亩，需要种苗45万公斤；玉米面积3.5万亩，需要种子 8.75 万公斤；红薯面积 2万亩，需要种苗50万公斤。目前，全县农业生产用种供需基本平衡。为确保全县粮食生产用种安全，县农委种子管理站在抓好种子生产基地质量监管的同时狠抓了市场监管。主要表现在三个到位：一是种子法律法规宣传贯彻到位。为抢抓时间节点，县农委年初组织全县各种子经销户39家负责人进行了为期3天的专业培训，主要讲解了新《种子法》修改后对种子经销人员的法律约束和种子使用者自身的法律保护，并通过假劣种子坑农害农典型案例分析“套牌”种子、未审定品种对农业生产造成的危害；印发了《种子法》、《种子选购注意事项》等资料8900份发放到农民手中；通过乡镇集市人群集中的特点，接受群众咨询2000余人次；在人群集中的乡镇主要街道悬挂横幅26条，张帖标语36张。二是种子专项执法检查到位。在春季用种高峰期，县农委对全县种子市场开展了一次大规模的执法检查，抓住重点作物水稻品种进行了标识标签和种子质量抽样，共检查种子标识标签132张，未发现无“套牌”种子、未审定品种；对全县所有主要农作物品种实行全覆盖抽样，共抽取水稻、玉米等主要农作物种子97个，其中发芽试验94个，全部合格，合格率100%；纯度、转基因、真实性三项检测送省检测中心进行鉴定，从源头上打击无证生产、侵权生产、生产假种子、抢购套牌等违法行为。在秋季，又开展了一次种子市场监督检查，重点检查蔬菜、油菜、绿肥等种子，抽取油菜种子样1个交市种子管理站检测。全县共出动执法车辆18台次，执法人员76人次，检查经营门72个次。三是种子生产经营备案到位。为加强主要农作物种子备案。县种子管理站对全县28家种子经营门店所有水稻、玉米等主要农作物种子实行手机操作，进入全国种子生产经营许可管理系统备案，主要针对经营不分装种子备案，通过系统录入、提交，受理等程序严格备案管理，据统计，已备案农作物种子经营不分装种子201单，备案网点28个，受委托生产备案2单，创历史新高。四是品种安全评价与展示示范到位。为筛选出适宜双牌种植的优质、高产、高抗的水稻新品种，并观察其生长特征特性，摸索出配套的栽培技术，为今后大面积推广提供科学依据。按照省、市农委的安排布署，在泷泊镇九甲村永岚综合产业园开展了60亩集中连片水稻品种展示示范，共选择了10个展示品种和2个对照品种，5个示范品种，在水稻成熟期组织了由种田大户、种子经销商代表等相关人员参加的现场观摩会，为观察在当地种植存在的不可克服的严重缺陷、种性退化、或失去生产利用的品种，还确定了5个乡镇8个品种为观察点，进行品种评价。

　　二、主要问题与原因

　　1、种业发展仍然滞后。

　　现代种业的核心是科学化，目前种业发展仍停滞不前，主要表现生产企业受改制影响制种不积极。二是一些品种不适应当前生产需要，优质品质跟不上消费者需求。三是受农业生产比较效益低下制约，集约化发展不平衡，导致种业生产呈下滑趋势。

　　2、增收仍然困难。

　　因当前劳动力工资水平、租田成本等上涨原因，种子生产利润不佳，种子企业效益驱动力不强，农户及企业双重增收困难。

　　3、社会化服务不到位。

　　社会化服务受“两大瓶颈”制约是阻碍现代化种业进程的主要障碍。一是受资金投入“瓶颈”制约。由于种子企业财力匮乏，而财政对现代种业投入资金十分有限。由于扶持性投入严重不足，种子企业很难发展壮大。二是技术“瓶颈”制约。先进的科学技术及优良的品种示范推广，因技术人才缺乏而导致“流产”。

　　三、建议与意见

　　1、优化产业布局，夯实现代种业基础。

　　将全县分片布局，打造粮食生产保护区，巩固粮食生产基石，以提高用种能力和制种需求。

　　2、打造设施农业，创新现代种业产业化载体。

　　设施农业作为现代化种业产业化的一个重要载体，是先进农业生产力的重要标志，是增加农民收入的重要途径。一是政府推动，加强对设施农业产业工作的领导。相关部门积极配合，强化服务，充分调动各层面的积极性，为发展设施农业开启绿灯，逐步形成全社会齐抓设施农业的良好氛围。二是资金扶持，加大投入力度。只有加大投入才能维护现有农田水利设施，加快发展设施农业。三是依靠科技，提高装备水平。利用现代科技提升现代种业生产水平。

　　3、变革种子物流渠道。

　　目前，种业物流渠道基本属于厂家 、县级代理商、 乡村零售商，最终到农户的模式，如果能减少中间环节，使得自己的网络体系更加扁平化，需要的就不只是一个渠道下沉的问题，更是一个传统经销思路大变革的问题。除加强技术服务之外，对于经销商的深刻理解和对新渠道的成功把控，将是决胜未来的关键。

　　4、定位适应市场品种。

　　如今没有能包打天下的品种，因为气候、土壤、耕作习惯等多种条件都会对品种的表现产生影响，能适宜一个具体生态区域的品种就是好品种。作为种子企业只要深刻了解品种的区域适应性及优势，就能做到优势区域布局，选择相应的区域市场来发力。

　　综上所述，只有加快推进现代种业产业化进程，才能扭转当前种业弱势状态，才能为产业兴旺提供坚实支撑。